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La solución pública de factura electrónica toma forma

Qué ha explicado la AEAT y cómo afecta a las empresas

La factura electrónica B2B avanza hacia su aplicación práctica. En el seminario celebrado el 10 de septiembre, la Agencia Tributaria explicó cómo funcionará la Solución Pública de Facturación Electrónica y adelantó que la orden ministerial está cerrada en lo sustancial. Su publicación se prevé para octubre de 2026, junto con la apertura del entorno de pruebas. Hasta que se produzca la publicación oficial, estas fechas deben entenderse como previsiones.

El mensaje importante para las empresas es que la solución pública permitirá emitir, recibir y comunicar información sobre las facturas. Sin embargo, elegir este canal no elimina el trabajo de integración, gestión y conservación que deberá resolver cada organización.

Qué es la Solución Pública de Facturación Electrónica

La solución pública formará parte del Sistema Español de Factura Electrónica, en el que convivirán la plataforma gestionada por la AEAT y las plataformas privadas. Tendrá cuatro funciones principales:

Esto significa que las facturas B2B nacionales terminarán llegando a la AEAT: como factura original cuando se utilice la solución pública o como copia fiel cuando el intercambio se realice mediante una plataforma privada.

Las principales novedades explicadas por la AEAT

Un formato común para relacionarse con la solución pública

La Solución Pública trabajará con UBL 2.5 y con la estructura europea EN 16931. Para muchas empresas, lo relevante no será conocer estos nombres, sino asegurarse de que su ERP o sistema de facturación puede generar, recibir y validar correctamente la información exigida.

Conexión directa disponible para las empresas

Los servicios de conexión no estarán reservados a las plataformas. Una empresa podrá conectar directamente su ERP o software con la solución pública, siempre que se identifique correctamente y desarrolle todo lo necesario para enviar, consultar, descargar y gestionar las facturas y sus estados.

Comunicación del rechazo y del pago

La finalidad de la Ley Crea y Crece no es únicamente cambiar el formato de la factura. También busca mejorar el control de los plazos de pago y combatir la morosidad. Por eso, el proceso incorpora información sobre el rechazo y el pago de las facturas. El destinatario tendrá que comunicar determinados estados y fechas, y el sistema deberá trasladar esa información de forma coherente.

La AEAT no conservará el archivo por la empresa

Uno de los matices más importantes del seminario es que la Solución Pública no debe entenderse como un espacio de almacenamiento en la nube. Cada empresa seguirá siendo responsable de conservar sus facturas y las evidencias relacionadas con el intercambio: acuses, rechazos, estados, identificadores y demás información necesaria para demostrar qué ocurrió.

Qué implica conectarse directamente sin una plataforma

La opción pública puede reducir el coste de acceso al sistema, pero no convierte el proceso en automático. La empresa que se conecte directamente deberá resolver, entre otros, estos puntos:

  • Adaptar el ERP o el software de facturación al formato y a las reglas de la AEAT.
  • Gestionar la identificación y la conexión con los servicios públicos.
  • Controlar facturas aceptadas, rechazadas o con errores.
  • Recuperar y distribuir las facturas recibidas.
  • Comunicar pagos, rechazos y sus posibles cancelaciones.
  • Conservar las facturas y todas las evidencias del proceso.
  • Preparar procedimientos para incidencias, caídas o cambios en los sistemas.

Por tanto, a la hora de decidir conviene valorar el esfuerzo de desarrollo, mantenimiento, soporte y control que asumirá internamente la empresa.

Plazos previstos

El calendario previsto es el siguiente:

Fecha prevista Qué ocurriría
Octubre de 2026 Publicación de la orden ministerial y apertura del entorno de pruebas.
1 de octubre de 2027 Aplicación para empresas con un volumen de operaciones superior a 8 millones de euros.
1 de octubre de 2028 Aplicación de la factura electrónica para el resto de empresas y profesionales.
1 de octubre de 2029 Comunicación de pagos para determinadas personas físicas y entidades en régimen de atribución de rentas con un volumen igual o inferior a 8 millones de euros.

Fechas previstas a falta de la publicación definitiva de la orden ministerial.

La factura electrónica es un proyecto de proceso, no solo de formato

El cambio no consiste únicamente en dejar de enviar un PDF. Afecta a la forma de emitir, recibir, revisar, aprobar, contabilizar, pagar y conservar las facturas. También obliga a conectar a las personas, los datos y las aplicaciones que intervienen en cada paso.

Una plataforma como VIP permite gestionar todo el proceso.

  • Centraliza el intercambio de facturas
  • Se relaciona con la solución pública y otros canales
  • Gestiona estados e incidencias
  • Integra el proceso con el ERP y el sistema documental.

El objetivo es que el cumplimiento no añada más tareas manuales ni disperse la información entre diferentes herramientas.

Qué puede hacer tu empresa desde ahora

  1. Revisar cómo emites y recibes actualmente tus facturas.
  2. Identificar qué sistemas, departamentos y personas participan en el proceso.
  3. Decidir si desarrollaréis una conexión directa o utilizaréis una plataforma especializada.
  4. Preparar la gestión de estados, incidencias, evidencias y conservación.
  5. Probar la integración con tiempo antes de que llegue la obligación.

Solución Pública de Facturación Electrónica: qué cambia y cómo preparar tu empresa

Toda la información para entender qué supone la nueva solución pública y qué debería revisar tu empresa antes de elegir cómo conectarse. 

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